江蘇省無錫市一家食品公司的18名屠宰戶，非常希望能夠到浙江嘉興等地購買生豬，但苦于無法拿到當?shù)氐臋z驗檢疫證明，于是，他們竟然從安徽省多個地市的檢驗檢疫部門，以100元至200元不等的價格，購買了空白的生豬產(chǎn)地檢驗檢疫合格證明，到浙江嘉興等地收購生豬，并自行在空白檢疫證明中填寫生豬檢疫情況。
就這樣，原本是浙江養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖的生豬，搖身一變成了安徽的生豬，經(jīng)屠宰后，成功流入無錫市場，最終端上了百姓的餐桌。在不到一年的時間里，無錫這家食品公司的18名屠宰戶共從安徽購買了1200余張空白檢疫證明，拿著這些證明在浙江收購了6萬余頭生豬，涉案金額達9000余萬元。
《法制日報》記者今天從江蘇省無錫市錫山區(qū)人民檢察院獨家獲悉，經(jīng)該院提起公訴，這起特大買賣國家機關(guān)證件案中的18名被告人，絕大部分已被法院作出有罪判決。
6萬頭生豬未經(jīng)產(chǎn)地檢疫流入市場
2013年9月4日，江蘇省公安廳接到江蘇省商務(wù)廳轉(zhuǎn)交線索，稱無錫某食品公司在生豬檢驗檢疫過程中弄虛作假，在浙江省收購生豬，使用安徽省的檢疫合格證明。無錫市公安局治安支隊于2013年10月7日立案調(diào)查。
民警對無錫某食品公司調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該公司蔡某、曹某、榮某等生豬屠宰戶在浙江省嘉興市收購生豬時，使用安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明，自己填寫生豬情況。
后經(jīng)民警對無錫市某食品公司生豬屠宰戶和安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地的動物衛(wèi)生監(jiān)督所的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生豬屠宰戶使用的安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明，均系該公司生豬屠宰戶通過中間人許某等6人，向安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地動物衛(wèi)生監(jiān)督所的檢疫人員購買。
案情基本查清后，2013年10月31日，無錫警方展開抓捕行動，至11月29日，涉及相關(guān)生豬買賣的屠宰戶、買賣證件的中間人相繼落網(wǎng)。
經(jīng)調(diào)查證實，無錫某食品公司的18名屠宰戶，均通過中間人或相互轉(zhuǎn)賣、合用了來自安徽的生豬產(chǎn)地檢疫證明，用于從浙江嘉興等地購買的未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。其中，屠宰戶榮某、陳某、謝某、葛某等8人每人購買了百張以上的空白檢疫證明，每人買賣生豬均達6000頭以上，有人甚至達到1萬余頭。
經(jīng)統(tǒng)計，這些屠宰戶先后購買了1200余張來自安徽的生豬產(chǎn)地空白檢疫證明，用于從浙江購買生豬6萬余頭。這些生豬經(jīng)無錫某食品公司屠宰，流向無錫市場。
江蘇屠宰戶難拿浙江生豬檢疫證明
43歲的安徽人榮某曾自己養(yǎng)豬15年，后轉(zhuǎn)行做生豬屠宰生意。榮某稱，本來無錫大部分屠宰戶一直選用的是本地生豬，但是隨著無錫老房拆遷，近幾年無錫本地豬產(chǎn)量減少。目前，大部分屠宰戶的生豬主要有兩個渠道：一個是自己出去收購，另一個則是客戶購買后到屠宰戶處代為屠宰。
據(jù)榮某交代，為了多賺錢，大部分屠宰戶都是雇車到外地去收購生豬，其所在的無錫某食品公司的屠宰戶，九成以上都是外出通過中間人也就是俗稱的“豬中介”，幫助屠宰戶們聯(lián)系養(yǎng)豬戶，屠宰戶與養(yǎng)豬戶協(xié)商收購的價格和數(shù)量，其間，“豬中介”會向雙方做工作，促成生意。買賣談成，屠宰戶按照每頭豬5元的價格，向“豬中介”支付介紹費。
收購過程中，榮某等屠宰戶逐漸摸索出一個規(guī)律：浙江新豐等地的生豬品種好，出肉率高，而且離無錫近，相比去山東、安徽等地收購生豬花費的路費少、運輸時間短、生豬不易死亡。因此，去浙江收購生豬，成為大部分屠宰戶的首選。
但這中間卻有一個問題，就是無錫購豬者在浙江很難拿到生豬產(chǎn)地檢疫證明。按照浙江規(guī)定，養(yǎng)豬戶在豬出售前應(yīng)向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門報檢，每頭豬必須繳納30元排污費。若養(yǎng)豬戶不報檢，那么每頭豬就可以省下這一筆費用。因此，浙江嘉興等地的養(yǎng)豬戶在出售生豬前便與屠宰戶們聲明：不報檢，生豬價格每斤可以比其他地方便宜幾分錢。
這個相當于“出生證明”的產(chǎn)地檢疫證明，上面會注明購買生豬人的姓名和聯(lián)系電話、購買生豬的數(shù)量、購買地點、到達地點、用途、承運人姓名和聯(lián)系電話、運載方式、運載車牌號碼、有效日期以及當?shù)毓俜将F醫(yī)的簽字蓋章。浙江生豬不報檢，就拿不到產(chǎn)地檢疫證明，沒有產(chǎn)地檢疫證明，就無法進入屠宰場進行宰殺。
根據(jù)規(guī)定，外地購買的生豬進入無錫某食品公司進行屠宰前，在屠宰場門口，屠宰戶必須先向公司工作人員和無錫市錫山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的駐場獸醫(yī)出示這張產(chǎn)地檢疫合格證明，由獸醫(yī)對產(chǎn)地檢疫合格證明所記載的生豬進行檢查核對，并對該批次生豬進行“瘦肉精”檢驗，全部合格后，屠宰戶才可以將生豬運進屠宰場進行屠宰和銷售，其間，還將進行4道檢驗檢疫，全部合格后才允許將豬肉對外銷售。
空白檢疫證讓浙江生豬“產(chǎn)自”安徽
謝某在南京做生豬屠宰生意，經(jīng)常去安徽等地收購生豬，與在無錫做屠宰生意的榮某等人都認識。在安徽靈璧收購生豬時，謝某認識了當?shù)刈錾i檢疫的李某。2012年11月，謝某在浙江嘉興收購生豬時，因臨近下班時間且養(yǎng)豬戶不愿繳納30元排污費，當?shù)匦l(wèi)生檢驗檢疫部門不予開具產(chǎn)地檢疫合格證明，謝某被迫將收購的生豬退回。
2012年12月初，謝某找到安徽靈璧的李某，希望能夠弄一些空白的產(chǎn)地檢疫合格證明，李某同意，并開價每張100元。
拿到來自安徽靈璧的空白產(chǎn)地檢疫合格證明，謝某放心地到浙江嘉興等地收購生豬，其間遇到正為合格證明苦惱的榮某，便提出可以拿到空白的產(chǎn)地檢疫合格證明。2012年12月底至2013年8月，榮某以每張120元至200元的價格，購買了335張空白產(chǎn)地檢疫合格證明。買來的證明，榮某除了自用，還將197張轉(zhuǎn)賣給同公司的其他屠宰戶。
同在無錫某食品公司做屠宰生意的曹某、呂某、陳某、趙某等10余人，也各自與在安徽收購生豬時認識的中間人或者檢疫工作人員聯(lián)系，購買空白檢疫合格證明，用于在浙江收購生豬。
如此，本無“出生證明”的浙江嘉興一帶的生豬，搖身一變，成了“安徽出品”，出生地也從浙江嘉興等地變成安徽靈璧、宿州、毫州、阜陽等地，順利經(jīng)過食品公司工作人員和駐公司獸醫(yī)的檢查，進入屠宰、銷售等程序。
據(jù)統(tǒng)計，涉案的無錫某食品公司18名屠宰戶從李某等7人手中購買了1200余張空白檢疫合格證明，用于從浙江收購生豬6萬余頭，涉案金額9000余萬元。這些被虛開證明的生豬，均被零散出售到無錫市場。
經(jīng)無錫市錫山區(qū)人民法院陸續(xù)開庭審理，除兩人尚未判決外，榮某等16名屠宰戶買賣國家機關(guān)證件罪系列案件相繼宣判，購買空白檢疫證明數(shù)量較多的榮某、陳某等8人因犯買賣國家機關(guān)證件罪，分別被判處四年六個月至二年三個月不等的有期徒刑，其余人員也因犯買賣國家機關(guān)證件罪分別被判處六個月至三年不等的有期徒刑，并被判處緩刑。
據(jù)該案承辦檢察官張楓介紹，按照正常程序，生豬從收購到走上百姓餐桌，要經(jīng)過六道檢疫程序，榮某等屠宰戶購買空白合格檢疫證明的行為，致使生豬檢疫程序缺失了一道。
“國家為防止問題豬流入市場，對生豬在購買環(huán)節(jié)進行強制檢疫，作為屠宰戶，榮某等人明知生豬操作流程，卻逃避產(chǎn)地檢疫，將可能存在問題的豬肉流向餐桌，使得百姓面臨食品風險。”張楓說。
此次系列案件中，針對無錫某食品公司和農(nóng)林部門工作人員存在監(jiān)管不到位的問題，錫山區(qū)檢察院及時向該部門發(fā)出檢察建議，同時，對農(nóng)林部門畜牧獸醫(yī)站副站長錢某違反相關(guān)規(guī)定，在生豬檢驗檢疫過程中嚴重不負責任，造成公共財產(chǎn)重大損失及惡劣社會影響的行為，以涉嫌玩忽職守罪對其進行立案偵查。
此外，錫山區(qū)檢察院在辦理案件的同時，根據(jù)屠宰戶們從安徽購買空白檢疫證明的情況，及時向當?shù)貦z察機關(guān)移送了李某等人職務(wù)犯罪案件線索。目前，安徽檢察機關(guān)已對相關(guān)人員開展立案調(diào)查。法制網(wǎng)無錫9月9日電 制圖/李曉軍
