剛剛閉幕的五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 “互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，那么什么是互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃？互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃是騰訊CEO馬化騰今年向人大提出的四個(gè)建議之一。
五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
什么是互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃？
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰今年向人大提出的四個(gè)建議之一，李克強(qiáng)提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。
簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”，雖然實(shí)際的效果絕不是簡單的相加。
馬化騰解釋說，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢，加的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點(diǎn)：加媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲；加零售產(chǎn)生電子商務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)很大；最近互聯(lián)網(wǎng)金融非常熱，互聯(lián)網(wǎng)將讓金融變得更有效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，符合“普惠金融”的精神。
全國人大代表、小米CEO雷軍也更新了他的微博，這樣寫道：找到了總理政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的官方解釋。然后是一條長微博：
互聯(lián)網(wǎng)隨著信息通信技術(shù)的深入應(yīng)用帶來的創(chuàng)新形態(tài)演變，本身也在演變變化并與行業(yè)新形態(tài)相互作用共同演化，如同以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命以及Fab Lab及創(chuàng)客為代表的個(gè)人設(shè)計(jì)、個(gè)人制造、群體創(chuàng)造?？梢哉f“互聯(lián)網(wǎng)+”是新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分。
一個(gè)段子說：“百度干了廣告的事，淘寶干了超市的事，阿里巴巴干了批發(fā)市場的事，微博干了媒體的事，微信干了通訊的事，不是外行干掉內(nèi)行，是趨勢干掉規(guī)模！”
所以，到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再是一個(gè)行業(yè)，跳出了一個(gè)行業(yè)范疇，互聯(lián)網(wǎng)早就隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲，再也沒有傳統(tǒng)企業(yè)這樣的概念了?；ヂ?lián)網(wǎng)就成為了國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大的引擎，是效率的引擎，是創(chuàng)新的引擎。
所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，應(yīng)該是介于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之間的這段時(shí)期。最近的概念，可以類比于“PC+”。
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互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃解讀
“互聯(lián)網(wǎng)+提出的背景與思路，有點(diǎn)類似美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念。” 北京大學(xué)博士、超圖軟件先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任黃騫認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是希望用國內(nèi)相對(duì)優(yōu)質(zhì)與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國內(nèi)相對(duì)落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級(jí)，以信息流帶動(dòng)物質(zhì)流，也會(huì)與一帶一路整體戰(zhàn)略相結(jié)合，推展整體產(chǎn)業(yè)的國際影響力。
清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院信息藝術(shù)設(shè)計(jì)系副主任、碩士生導(dǎo)師付志勇將此概括為“信息化促進(jìn)工業(yè)化”的提法的升級(jí)版。他說，比如在智慧民生服務(wù)當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進(jìn)市民真正參與到服務(wù)創(chuàng)新中來。“之前我們的學(xué)生基于創(chuàng)新2.0的理念做過一個(gè)叫做CityCare的項(xiàng)目，通過市民移動(dòng)端的應(yīng)用收集對(duì)社區(qū)的意見和建議，發(fā)動(dòng)其他社區(qū)成員點(diǎn)贊支持，從而推動(dòng)管理部門做出改善，之后改進(jìn)的結(jié)果又可以反饋給市民。”
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜對(duì)此表示同意。他進(jìn)一步說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是兩化融合的升級(jí)版，不僅僅是工業(yè)化，而是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征，提取出來，并與工業(yè)，商業(yè)，金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合。這種融合不是簡單的疊加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中關(guān)鍵就是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能讓這個(gè)+真正有價(jià)值，有意義。”
重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師曾潤喜說，“中央已經(jīng)很清楚地意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中間的重要性，不僅是互聯(lián)網(wǎng)作為信息化的核心與工業(yè)化交融，今年一號(hào)文件也講了要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，由此看來，互聯(lián)網(wǎng)+是一個(gè)很綜合的概念，是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎。”
曾潤喜說，以前的互聯(lián)網(wǎng)還只是作為一個(gè)外在工具，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)作為了核心引擎，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。也就是說，以前大家把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作“輪胎”，但其實(shí)它是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。不過也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)還是“輪胎”，而引擎永遠(yuǎn)是知識(shí)創(chuàng)新。
北京郵電大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院副院長紀(jì)陽說，“讀罷李總理關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃的一些論述，為本屆政府點(diǎn)個(gè)贊。”他表示，許多政策非常務(wù)實(shí)，在信息互聯(lián)+創(chuàng)新的一些政策及舉措上，思路能夠與國際和潮流接軌。
“政府推動(dòng)這些事情，需要一些敢于打破舊格局積極求變敢于試錯(cuò)的勇氣。這很不易。” 紀(jì)陽說，“但其實(shí)恰恰是這樣以人為本的路徑，能讓中國的創(chuàng)新會(huì)走得更合理也更穩(wěn)健，并讓很多人有希望通過創(chuàng)新改變家國天下的愿望，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)似乎成了一種新時(shí)代的生活方式，這是最重要的。”
中國互聯(lián)網(wǎng)的籌建者、前國務(wù)院信息辦常務(wù)副主任陸首群認(rèn)為，總理在政府工作報(bào)告中談到“互聯(lián)網(wǎng)+”即“后互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。他曾在《互聯(lián)網(wǎng)的神奇和挑戰(zhàn)》一文中談到，互聯(lián)網(wǎng)未來（后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代）將全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，這是后現(xiàn)代世界的主流經(jīng)濟(jì)模式。“而目前的新常態(tài)是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步，或信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的開端，今天經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而以互聯(lián)網(wǎng)為載體的知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0模式是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的最佳選擇。”
陸首群總結(jié)道，“創(chuàng)新2.0是推動(dòng)萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大引擎，要將當(dāng)前在中國大地正在掀起的創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮引導(dǎo)其使用互聯(lián)網(wǎng)或創(chuàng)新2.0這個(gè)利器，以期完成中國當(dāng)前新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中高速增長，邁向中高端水平，也為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代為全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)做好開局。”
易觀國際較早提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)認(rèn)為它是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的滲透和改變?？吹交ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的成功與輝煌，傳統(tǒng)企業(yè)大可不必眼饞。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來說不僅是電商。一些年長的企業(yè)家經(jīng)歷了過去30年中國經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的高速增長，大家一定認(rèn)為年2012是中國經(jīng)濟(jì)最冷的一年，這種冷不僅僅反映在出口增速的下滑，也不僅僅反映在過去08、09年大躍進(jìn)時(shí)在融資之后沒有更多的能力，同時(shí)也反映在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定，消費(fèi)者錢包一直沒有打開。
今天這個(gè)世界上所有的傳統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變，如果這個(gè)世界還沒有被互聯(lián)網(wǎng)改變是不對(duì)的，一定意味著這里面有商機(jī)，也意味著基于這種商機(jī)能產(chǎn)生新的格局。傳統(tǒng)的廣告加上互聯(lián)網(wǎng)成就了百度，傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網(wǎng)成就了淘寶，傳統(tǒng)百貨賣場加上互聯(lián)網(wǎng)成就了京東，傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶，傳統(tǒng)的安保服務(wù)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了360，而傳統(tǒng)的紅娘加上互聯(lián)網(wǎng)成就了世紀(jì)佳緣……我們一直在幫助用戶找到合適行業(yè)和企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。這也意味著我們有機(jī)會(huì)在為用戶創(chuàng)造價(jià)值，能夠自己成就新的價(jià)值，為成長奠定基礎(chǔ)。
我們看到每一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)會(huì)。在尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中，我們首先注意到了用戶所處的環(huán)境變化。我們每天日常面對(duì)PC屏幕，同時(shí)我們?cè)桨l(fā)依賴手機(jī)這張屏。家中的智能電視有一天會(huì)像手機(jī)、平板電腦一樣，里面布滿各種APP。而汽車?yán)锏哪菑埰烈舱诒煌诰?，車?lián)網(wǎng)的概念剛剛興起。未來的生活是希望在多屏的環(huán)境中隨時(shí)隨地用到互聯(lián)網(wǎng)。而這樣的服務(wù)會(huì)以一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的公式存在，從而重新改造和創(chuàng)造我們今天所有的產(chǎn)品。而對(duì)用戶而言，他們未來不會(huì)關(guān)心他是通過接入網(wǎng)線、Wi-Fi、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)還是電源線上網(wǎng)，不會(huì)關(guān)心他用的是iOS、Android還是Windows。因?yàn)樗麄兠鎸?duì)的每一個(gè)面都可以是一張屏，通過它們能將用戶和互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)所提供的應(yīng)用和服務(wù)隨時(shí)隨地聯(lián)系在一起。這就足夠了。也許對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，當(dāng)熟悉了這樣的一個(gè)路徑之后，我們基于“多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)”的理念，與行業(yè)結(jié)合，才有機(jī)會(huì)再往前邁一步。我們的傳統(tǒng)行業(yè)才能真正的轉(zhuǎn)型，從而創(chuàng)造新的局面。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“+”是什么？傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)。我們過去中國互聯(lián)網(wǎng)十幾年的發(fā)展，看到互聯(lián)網(wǎng)加什么？加通信是最直接的，加媒體已經(jīng)有顛覆了，還要加娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲和傳統(tǒng)以前的游戲已經(jīng)被顛覆了。包括零售行業(yè)，認(rèn)為網(wǎng)購電商是很小的份額已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)走向?qū)︻嵏矊?shí)體的零售行業(yè)，而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的走熱，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)不敢輕視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)話題了。
所以，我想從另外一個(gè)角度來去分析說，為什么會(huì)這樣，一定要加上你嗎？是改良還是什么呢？是你不管傳統(tǒng)行業(yè)怎么做都會(huì)永遠(yuǎn)不可能打造一個(gè)純互聯(lián)網(wǎng)嗎？我認(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的力量仍然是無比強(qiáng)大的，互聯(lián)網(wǎng)仍然是一個(gè)工具。
比如說我們?cè)诳催^去的第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，從18、19世紀(jì)第一次工業(yè)革命發(fā)明了蒸汽機(jī)的技術(shù)到19、20世紀(jì)有了電力的技術(shù)以來。我們看到很多的行業(yè)發(fā)生了變化，而且很有趣的是，比如說蒸汽機(jī)發(fā)明之后他蒸汽機(jī)的動(dòng)力可以大大加速印刷的量，包括學(xué)校、書籍都大量地產(chǎn)生，造成知識(shí)的傳播和有知識(shí)的人這種大量的培養(yǎng)。這跟互聯(lián)網(wǎng)的傳播、通信的特征也很接近。
再看電的產(chǎn)生，電力產(chǎn)生了很多的東西，除了燈泡，包括收音機(jī)、電視機(jī)等等這些都是有利于資訊的傳播和溝通，還有電話等等，這些我們看互聯(lián)網(wǎng)有了之后他好象也是加強(qiáng)這方面的特征，他是不是一種第三次工業(yè)革命？或者他的其中一個(gè)很重要的一部分呢？我想這里面是很值得思考的。所以說有這樣的一個(gè)推演之后，所有的傳統(tǒng)行業(yè)不用怕，這個(gè)不是什么新經(jīng)濟(jì)，就跟過去沒有電一樣，沒有電以前金融也可以，各個(gè)銀行之間都是記帳，交易所在那里叫號(hào)可以成交，有電可以電子化，有互聯(lián)網(wǎng)我相信也會(huì)衍生出很多新的機(jī)會(huì)，這不是一個(gè)神奇的東西，是一個(gè)理所當(dāng)然的。
馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢，加的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點(diǎn)：加媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲；加零售產(chǎn)生電子商務(wù)，已經(jīng)很大；互聯(lián)網(wǎng)金融非常熱，互聯(lián)網(wǎng)將讓金融變得更有效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，符合“普惠金融”的精神。
隨著互聯(lián)網(wǎng)深入應(yīng)用，特別是以移動(dòng)技術(shù)為代表的普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與向生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的滲透，信息技術(shù)推動(dòng)的面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新形態(tài)形成日益收到關(guān)注。創(chuàng)新形態(tài)的演變也推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)、信息通信技術(shù)形態(tài)的演變，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)的延伸和發(fā)展，在與知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0形態(tài)的互動(dòng)中也進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)新形態(tài)的演變，涌現(xiàn)出Web2.0、開源軟件、微觀裝配等創(chuàng)新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、創(chuàng)客、維基、威客、眾包眾籌等創(chuàng)新2.0典型模式。
正是在這種背景下，中央提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“新常態(tài)”，提出充分利用新一代信息技術(shù)發(fā)展和知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新機(jī)遇，簡政放權(quán)、強(qiáng)化法治、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場和社會(huì)活力，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的舉措。李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”也就具有了更豐富、更深刻、更富時(shí)代特征的內(nèi)涵。報(bào)告中指出新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地，要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力，并全力推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面激發(fā)市場和社會(huì)活力，進(jìn)入創(chuàng)新2.0時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”。
個(gè)人電腦互聯(lián)網(wǎng)、無線互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等，都是互聯(lián)網(wǎng)在不同階段、不同側(cè)面的一種提法，這也是我們談?wù)撐磥碜兓囊粋€(gè)基礎(chǔ)。未來“連接一切”時(shí)代還有很多的想象空間。當(dāng)然“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是連接一切的網(wǎng)絡(luò)或?qū)⑦@些技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。除了無所不在的網(wǎng)絡(luò)（泛在網(wǎng)絡(luò)），還有無所不在的計(jì)算（普適計(jì)算）、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識(shí)，一起形成和推進(jìn)了新一代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了無所不在的創(chuàng)新（創(chuàng)新民主化），催生了以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0。正是新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0的互動(dòng)和演進(jìn)共同租用，改變著我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，并給當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來的無限的機(jī)遇。
五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
什么是互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃？
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰今年向人大提出的四個(gè)建議之一，李克強(qiáng)提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。
簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”，雖然實(shí)際的效果絕不是簡單的相加。
馬化騰解釋說，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢，加的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點(diǎn)：加媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲；加零售產(chǎn)生電子商務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)很大；最近互聯(lián)網(wǎng)金融非常熱，互聯(lián)網(wǎng)將讓金融變得更有效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，符合“普惠金融”的精神。
全國人大代表、小米CEO雷軍也更新了他的微博，這樣寫道：找到了總理政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的官方解釋。然后是一條長微博：
互聯(lián)網(wǎng)隨著信息通信技術(shù)的深入應(yīng)用帶來的創(chuàng)新形態(tài)演變，本身也在演變變化并與行業(yè)新形態(tài)相互作用共同演化，如同以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命以及Fab Lab及創(chuàng)客為代表的個(gè)人設(shè)計(jì)、個(gè)人制造、群體創(chuàng)造?？梢哉f“互聯(lián)網(wǎng)+”是新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分。
一個(gè)段子說：“百度干了廣告的事，淘寶干了超市的事，阿里巴巴干了批發(fā)市場的事，微博干了媒體的事，微信干了通訊的事，不是外行干掉內(nèi)行，是趨勢干掉規(guī)模！”
所以，到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再是一個(gè)行業(yè)，跳出了一個(gè)行業(yè)范疇，互聯(lián)網(wǎng)早就隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲，再也沒有傳統(tǒng)企業(yè)這樣的概念了?；ヂ?lián)網(wǎng)就成為了國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大的引擎，是效率的引擎，是創(chuàng)新的引擎。
所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，應(yīng)該是介于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之間的這段時(shí)期。最近的概念，可以類比于“PC+”。
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互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃解讀
“互聯(lián)網(wǎng)+提出的背景與思路，有點(diǎn)類似美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念。” 北京大學(xué)博士、超圖軟件先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任黃騫認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是希望用國內(nèi)相對(duì)優(yōu)質(zhì)與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國內(nèi)相對(duì)落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級(jí)，以信息流帶動(dòng)物質(zhì)流，也會(huì)與一帶一路整體戰(zhàn)略相結(jié)合，推展整體產(chǎn)業(yè)的國際影響力。
清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院信息藝術(shù)設(shè)計(jì)系副主任、碩士生導(dǎo)師付志勇將此概括為“信息化促進(jìn)工業(yè)化”的提法的升級(jí)版。他說，比如在智慧民生服務(wù)當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進(jìn)市民真正參與到服務(wù)創(chuàng)新中來。“之前我們的學(xué)生基于創(chuàng)新2.0的理念做過一個(gè)叫做CityCare的項(xiàng)目，通過市民移動(dòng)端的應(yīng)用收集對(duì)社區(qū)的意見和建議，發(fā)動(dòng)其他社區(qū)成員點(diǎn)贊支持，從而推動(dòng)管理部門做出改善，之后改進(jìn)的結(jié)果又可以反饋給市民。”
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜對(duì)此表示同意。他進(jìn)一步說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是兩化融合的升級(jí)版，不僅僅是工業(yè)化，而是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征，提取出來，并與工業(yè)，商業(yè)，金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合。這種融合不是簡單的疊加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中關(guān)鍵就是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能讓這個(gè)+真正有價(jià)值，有意義。”
重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師曾潤喜說，“中央已經(jīng)很清楚地意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中間的重要性，不僅是互聯(lián)網(wǎng)作為信息化的核心與工業(yè)化交融，今年一號(hào)文件也講了要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，由此看來，互聯(lián)網(wǎng)+是一個(gè)很綜合的概念，是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎。”
曾潤喜說，以前的互聯(lián)網(wǎng)還只是作為一個(gè)外在工具，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)作為了核心引擎，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。也就是說，以前大家把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作“輪胎”，但其實(shí)它是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。不過也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)還是“輪胎”，而引擎永遠(yuǎn)是知識(shí)創(chuàng)新。
北京郵電大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院副院長紀(jì)陽說，“讀罷李總理關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃的一些論述，為本屆政府點(diǎn)個(gè)贊。”他表示，許多政策非常務(wù)實(shí)，在信息互聯(lián)+創(chuàng)新的一些政策及舉措上，思路能夠與國際和潮流接軌。
“政府推動(dòng)這些事情，需要一些敢于打破舊格局積極求變敢于試錯(cuò)的勇氣。這很不易。” 紀(jì)陽說，“但其實(shí)恰恰是這樣以人為本的路徑，能讓中國的創(chuàng)新會(huì)走得更合理也更穩(wěn)健，并讓很多人有希望通過創(chuàng)新改變家國天下的愿望，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)似乎成了一種新時(shí)代的生活方式，這是最重要的。”
中國互聯(lián)網(wǎng)的籌建者、前國務(wù)院信息辦常務(wù)副主任陸首群認(rèn)為，總理在政府工作報(bào)告中談到“互聯(lián)網(wǎng)+”即“后互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。他曾在《互聯(lián)網(wǎng)的神奇和挑戰(zhàn)》一文中談到，互聯(lián)網(wǎng)未來（后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代）將全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，這是后現(xiàn)代世界的主流經(jīng)濟(jì)模式。“而目前的新常態(tài)是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步，或信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的開端，今天經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而以互聯(lián)網(wǎng)為載體的知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0模式是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的最佳選擇。”
陸首群總結(jié)道，“創(chuàng)新2.0是推動(dòng)萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大引擎，要將當(dāng)前在中國大地正在掀起的創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮引導(dǎo)其使用互聯(lián)網(wǎng)或創(chuàng)新2.0這個(gè)利器，以期完成中國當(dāng)前新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中高速增長，邁向中高端水平，也為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代為全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)做好開局。”
易觀國際較早提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)認(rèn)為它是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的滲透和改變?？吹交ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的成功與輝煌，傳統(tǒng)企業(yè)大可不必眼饞。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來說不僅是電商。一些年長的企業(yè)家經(jīng)歷了過去30年中國經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的高速增長，大家一定認(rèn)為年2012是中國經(jīng)濟(jì)最冷的一年，這種冷不僅僅反映在出口增速的下滑，也不僅僅反映在過去08、09年大躍進(jìn)時(shí)在融資之后沒有更多的能力，同時(shí)也反映在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定，消費(fèi)者錢包一直沒有打開。
今天這個(gè)世界上所有的傳統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)都應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變，如果這個(gè)世界還沒有被互聯(lián)網(wǎng)改變是不對(duì)的，一定意味著這里面有商機(jī)，也意味著基于這種商機(jī)能產(chǎn)生新的格局。傳統(tǒng)的廣告加上互聯(lián)網(wǎng)成就了百度，傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網(wǎng)成就了淘寶，傳統(tǒng)百貨賣場加上互聯(lián)網(wǎng)成就了京東，傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶，傳統(tǒng)的安保服務(wù)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了360，而傳統(tǒng)的紅娘加上互聯(lián)網(wǎng)成就了世紀(jì)佳緣……我們一直在幫助用戶找到合適行業(yè)和企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。這也意味著我們有機(jī)會(huì)在為用戶創(chuàng)造價(jià)值，能夠自己成就新的價(jià)值，為成長奠定基礎(chǔ)。
我們看到每一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)會(huì)。在尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中，我們首先注意到了用戶所處的環(huán)境變化。我們每天日常面對(duì)PC屏幕，同時(shí)我們?cè)桨l(fā)依賴手機(jī)這張屏。家中的智能電視有一天會(huì)像手機(jī)、平板電腦一樣，里面布滿各種APP。而汽車?yán)锏哪菑埰烈舱诒煌诰?，車?lián)網(wǎng)的概念剛剛興起。未來的生活是希望在多屏的環(huán)境中隨時(shí)隨地用到互聯(lián)網(wǎng)。而這樣的服務(wù)會(huì)以一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的公式存在，從而重新改造和創(chuàng)造我們今天所有的產(chǎn)品。而對(duì)用戶而言，他們未來不會(huì)關(guān)心他是通過接入網(wǎng)線、Wi-Fi、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)還是電源線上網(wǎng)，不會(huì)關(guān)心他用的是iOS、Android還是Windows。因?yàn)樗麄兠鎸?duì)的每一個(gè)面都可以是一張屏，通過它們能將用戶和互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)所提供的應(yīng)用和服務(wù)隨時(shí)隨地聯(lián)系在一起。這就足夠了。也許對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，當(dāng)熟悉了這樣的一個(gè)路徑之后，我們基于“多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)”的理念，與行業(yè)結(jié)合，才有機(jī)會(huì)再往前邁一步。我們的傳統(tǒng)行業(yè)才能真正的轉(zhuǎn)型，從而創(chuàng)造新的局面。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“+”是什么？傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)。我們過去中國互聯(lián)網(wǎng)十幾年的發(fā)展，看到互聯(lián)網(wǎng)加什么？加通信是最直接的，加媒體已經(jīng)有顛覆了，還要加娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲和傳統(tǒng)以前的游戲已經(jīng)被顛覆了。包括零售行業(yè)，認(rèn)為網(wǎng)購電商是很小的份額已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)走向?qū)︻嵏矊?shí)體的零售行業(yè)，而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的走熱，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)不敢輕視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)話題了。
所以，我想從另外一個(gè)角度來去分析說，為什么會(huì)這樣，一定要加上你嗎？是改良還是什么呢？是你不管傳統(tǒng)行業(yè)怎么做都會(huì)永遠(yuǎn)不可能打造一個(gè)純互聯(lián)網(wǎng)嗎？我認(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的力量仍然是無比強(qiáng)大的，互聯(lián)網(wǎng)仍然是一個(gè)工具。
比如說我們?cè)诳催^去的第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，從18、19世紀(jì)第一次工業(yè)革命發(fā)明了蒸汽機(jī)的技術(shù)到19、20世紀(jì)有了電力的技術(shù)以來。我們看到很多的行業(yè)發(fā)生了變化，而且很有趣的是，比如說蒸汽機(jī)發(fā)明之后他蒸汽機(jī)的動(dòng)力可以大大加速印刷的量，包括學(xué)校、書籍都大量地產(chǎn)生，造成知識(shí)的傳播和有知識(shí)的人這種大量的培養(yǎng)。這跟互聯(lián)網(wǎng)的傳播、通信的特征也很接近。
再看電的產(chǎn)生，電力產(chǎn)生了很多的東西，除了燈泡，包括收音機(jī)、電視機(jī)等等這些都是有利于資訊的傳播和溝通，還有電話等等，這些我們看互聯(lián)網(wǎng)有了之后他好象也是加強(qiáng)這方面的特征，他是不是一種第三次工業(yè)革命？或者他的其中一個(gè)很重要的一部分呢？我想這里面是很值得思考的。所以說有這樣的一個(gè)推演之后，所有的傳統(tǒng)行業(yè)不用怕，這個(gè)不是什么新經(jīng)濟(jì)，就跟過去沒有電一樣，沒有電以前金融也可以，各個(gè)銀行之間都是記帳，交易所在那里叫號(hào)可以成交，有電可以電子化，有互聯(lián)網(wǎng)我相信也會(huì)衍生出很多新的機(jī)會(huì)，這不是一個(gè)神奇的東西，是一個(gè)理所當(dāng)然的。
馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢，加的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點(diǎn)：加媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲；加零售產(chǎn)生電子商務(wù)，已經(jīng)很大；互聯(lián)網(wǎng)金融非常熱，互聯(lián)網(wǎng)將讓金融變得更有效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，符合“普惠金融”的精神。
隨著互聯(lián)網(wǎng)深入應(yīng)用，特別是以移動(dòng)技術(shù)為代表的普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與向生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的滲透，信息技術(shù)推動(dòng)的面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新形態(tài)形成日益收到關(guān)注。創(chuàng)新形態(tài)的演變也推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)、信息通信技術(shù)形態(tài)的演變，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)的延伸和發(fā)展，在與知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0形態(tài)的互動(dòng)中也進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)新形態(tài)的演變，涌現(xiàn)出Web2.0、開源軟件、微觀裝配等創(chuàng)新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、創(chuàng)客、維基、威客、眾包眾籌等創(chuàng)新2.0典型模式。
正是在這種背景下，中央提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“新常態(tài)”，提出充分利用新一代信息技術(shù)發(fā)展和知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新機(jī)遇，簡政放權(quán)、強(qiáng)化法治、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場和社會(huì)活力，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的舉措。李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”也就具有了更豐富、更深刻、更富時(shí)代特征的內(nèi)涵。報(bào)告中指出新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地，要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力，并全力推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，全面激發(fā)市場和社會(huì)活力，進(jìn)入創(chuàng)新2.0時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”。
個(gè)人電腦互聯(lián)網(wǎng)、無線互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等，都是互聯(lián)網(wǎng)在不同階段、不同側(cè)面的一種提法，這也是我們談?wù)撐磥碜兓囊粋€(gè)基礎(chǔ)。未來“連接一切”時(shí)代還有很多的想象空間。當(dāng)然“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是連接一切的網(wǎng)絡(luò)或?qū)⑦@些技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。除了無所不在的網(wǎng)絡(luò)（泛在網(wǎng)絡(luò)），還有無所不在的計(jì)算（普適計(jì)算）、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識(shí)，一起形成和推進(jìn)了新一代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了無所不在的創(chuàng)新（創(chuàng)新民主化），催生了以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0。正是新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0的互動(dòng)和演進(jìn)共同租用，改變著我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，并給當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來的無限的機(jī)遇。
