羅源灣曾是一個(gè)漁業(yè)養(yǎng)殖集中的海域，為優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)布局，合理利用海洋資源空間，2016年底前，羅源灣海域內(nèi)所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖水產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)全面退養(yǎng)。如今，退養(yǎng)工作正穩(wěn)步有序進(jìn)行，許多養(yǎng)殖戶開始赴省外甚至境外另尋發(fā)展空間。
未來羅源灣以港口航運(yùn)臨港工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向“根據(jù)《福建省海洋功能區(qū)劃》的要求，羅源灣海域主導(dǎo)功能定位為港口及航道區(qū)，未來羅源灣以港口航運(yùn)、臨港工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向，灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將逐步退出。”福州市海洋與漁業(yè)局的工作人員介紹，近年來，隨著羅源灣臨海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與臨海工業(yè)、港口物流用海之間的矛盾日益凸顯。為保障臨海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)羅源灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖全面退養(yǎng)及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作已成為當(dāng)務(wù)之急，勢(shì)在必行。
羅源灣地跨連江和羅源兩縣，水域面積34萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖主要分為海上網(wǎng)箱、周邊涂灘和藻類養(yǎng)殖三種。今年6月《福州市羅源灣海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出工作總體方案》正式出臺(tái)。退養(yǎng)范圍、對(duì)象為羅源灣海域內(nèi)所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖水產(chǎn)品，包括網(wǎng)箱、淺海、灘涂和墾區(qū)海水池塘等。其中，羅源灣南岸連江縣轄區(qū)包括馬鼻、透堡、官坂、坑園、下宮等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有養(yǎng)殖網(wǎng)箱逾9萬個(gè)、深水大網(wǎng)箱20個(gè)，養(yǎng)殖品種為鮑魚、大黃魚、牡蠣、海帶等。羅源灣北岸羅源縣轄區(qū)包括松山、碧里2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有養(yǎng)殖網(wǎng)箱13.4萬個(gè)，養(yǎng)殖品種為鮑魚、大黃魚、牡蠣、海帶等。該海域退養(yǎng)工作涉及連江縣和羅源縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逾10萬人口，相關(guān)從業(yè)人員將進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
養(yǎng)殖大戶示范帶動(dòng)
養(yǎng)殖戶林道魁在碧里鄉(xiāng)海域從事養(yǎng)殖十多年，他的200多箱黃瓜魚和鮑魚都已退養(yǎng)?，F(xiàn)在，他已開始尋覓新的養(yǎng)殖模式——購買半成品鮑魚運(yùn)到威海養(yǎng)殖。面對(duì)羅源灣的退養(yǎng)，他并沒有對(duì)今后的發(fā)展失去信心，反而以更加開放的眼光去拓展自己養(yǎng)殖事業(yè)。
據(jù)了解，今年5月，碧里鄉(xiāng)政府帶領(lǐng)養(yǎng)殖大戶到遼寧省葫蘆島市考察，計(jì)劃在該市的渤海灣海域租用10萬畝養(yǎng)殖用海。目前羅源灣內(nèi)的半成品鮑魚轉(zhuǎn)移到該海域已試養(yǎng)成功，明年將會(huì)進(jìn)行大批量轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖。同時(shí)，鄉(xiāng)里還對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行菌類種植、牲畜養(yǎng)殖培訓(xùn)，使養(yǎng)殖漁民能順利轉(zhuǎn)行到羊養(yǎng)殖和食用菌種植等種養(yǎng)行業(yè)。
為了如期實(shí)現(xiàn)搬遷，相關(guān)部門在確保羅源灣海域退養(yǎng)貸款按進(jìn)度下?lián)艿轿坏耐瑫r(shí)，加強(qiáng)與養(yǎng)殖戶的溝通。宣傳人員直接到戶、深入漁排，傳達(dá)征遷退養(yǎng)政策，提高養(yǎng)殖戶的征遷意識(shí)，增強(qiáng)漁民的自覺性，并對(duì)退養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)解決。此外，還加大海上巡查力度，強(qiáng)化管理、促進(jìn)搬遷、防止回潮。
截至9月30日，連江縣共完成網(wǎng)箱征遷5.8萬個(gè)、池塘征遷1.4萬畝，已完成網(wǎng)箱退養(yǎng)總?cè)蝿?wù)的59%；羅源縣共完成網(wǎng)箱退養(yǎng)超過5萬個(gè)，已完成網(wǎng)箱退養(yǎng)總?cè)蝿?wù)的38%。計(jì)劃于2016年底前完成全部退養(yǎng)工作。
漁業(yè)部門多方籌措
促進(jìn)漁區(qū)和諧
為了幫助當(dāng)?shù)貪O民順利地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)漁區(qū)和諧，各級(jí)漁業(yè)部門從四個(gè)方面進(jìn)行謀劃。
一是拓展灣外養(yǎng)殖空間。目前，連江縣定海灣建成消波堤1.3公里，新開辟養(yǎng)殖面積2460畝。該項(xiàng)目依托海島開發(fā)養(yǎng)殖空間已納入新一輪市級(jí)海洋功能區(qū)劃，正積極推浮動(dòng)消波設(shè)施建設(shè)可行性調(diào)研，拓展灣外養(yǎng)殖空間。
二是向省外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。目前福州市有養(yǎng)殖戶3000多人在江蘇、浙江、廣西和上海等地發(fā)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)11.5萬畝，總產(chǎn)量4.6萬噸，產(chǎn)值達(dá)11億元。3月中旬，福州市海洋與漁業(yè)局組織連江、羅源兩縣漁業(yè)部門、養(yǎng)殖大戶、漁業(yè)專業(yè)合作社等有關(guān)人員赴舟山市學(xué)習(xí)考察，探索羅源灣退養(yǎng)漁民赴舟山發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的途徑和在連江、羅源當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑漁業(yè)基地的新思路。
三是向境外轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖業(yè)。目前，福州市在印尼瑟蘭島、三寶壟、金馬安、巴淡島等地區(qū)建立了多個(gè)境外養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目簽約總投資約8億美元，境外養(yǎng)殖業(yè)已粗具規(guī)模。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶“走出去”，可充實(shí)福州遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。
四是漁民、養(yǎng)殖戶上岸轉(zhuǎn)業(yè)。目前，連江縣采取提高居民社會(huì)保障金、拓展養(yǎng)殖海域面積、扶持發(fā)展異地養(yǎng)殖業(yè)、開展勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；羅源縣通過開展深水養(yǎng)殖、食用菌培植、茶葉種植等專業(yè)技能培訓(xùn)，讓部分退養(yǎng)勞動(dòng)力成功轉(zhuǎn)業(yè)，逐步向新開辟的陸地養(yǎng)殖?。ǚN植）區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行深水網(wǎng)箱鮑魚養(yǎng)殖和食用菌培植、茶葉種植。
