關(guān)于TPP
10月5日，涉及美國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南的12個國家參與的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）談判達成一致。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟圈將應(yīng)運而生。
TPP的宗旨是成員國之間自由貿(mào)易化，包括貨物、服務(wù)全部自由流動。從長期目標(biāo)來看，TPP將消除包括汽車、農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品及消費品在內(nèi)的一萬多項產(chǎn)品的關(guān)稅，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易零關(guān)稅。此外，TPP還要求在貿(mào)易和服務(wù)、貨幣自由兌換、稅制、國企私有化、保護勞工權(quán)益、保護知識產(chǎn)權(quán)、保護環(huán)境資源、信息自由化等所有經(jīng)濟監(jiān)管制度方面都必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
TPP對中國農(nóng)牧業(yè)的影響
數(shù)據(jù)表明，我國與TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額快速增長，且貿(mào)易逆差不斷增大。同時，我國出口到TPP市場的農(nóng)產(chǎn)品與TPP成員間貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的相似度較高。隨著TPP協(xié)定逐步實施，TPP成員間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無疑將進一步增強，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品將產(chǎn)生較顯著的替代作用。例如，我國的蔬菜水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和其它園藝產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口將有所下降，產(chǎn)出也將相應(yīng)降低。
另一方面，在多數(shù)TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口市場中，中國所占的市場份額呈現(xiàn)顯著的持續(xù)上升趨勢。2012年1-12月，自新西蘭進口農(nóng)產(chǎn)品的國家和地區(qū)中，按金額排名第一位是中國，金額為392，978.2萬美元，同比增長25.4%?，F(xiàn)在，這一良好趨勢正隨著TPP協(xié)議的順利進展而面臨挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對TPP
1 發(fā)揮主動性，積極推動雙邊或多邊自由貿(mào)易進程
在WTO框架下加快自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，可以弱化TPP對農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的沖擊。在12個TPP國家中，與中國達成FTA的國家包括澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯和新加坡5個國家。文萊和馬來西亞其所在的東盟早已與中國簽訂了FTA。
除此，中國近年來積極參與由東盟發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、倡議互聯(lián)互通、倡議成立亞投行、積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略、提出絲路基金、提出金磚銀行、建立上海自貿(mào)區(qū)等，都在盤活周邊和區(qū)域合作。
未來，我們要加快進行中國-海合會、中國-挪威、中日韓、《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級談判、中國-斯里蘭卡、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判、中國-馬爾代夫的雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)談判，也要加快研究中國-印度、中國-哥倫比亞、中國-格魯吉亞、中國-摩爾多瓦等自貿(mào)區(qū)的可行性分析，從而抵消TPP對中國經(jīng)濟的負面影響，加快中國經(jīng)濟國際化的進程。
2 組建專業(yè)團隊，扎實研究TPP規(guī)則和運行機制
二戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)了WTO規(guī)則的制定及其運行，美國在國際貿(mào)易領(lǐng)域擁有非常豐富的實踐經(jīng)驗和理論素養(yǎng)，這次TPP規(guī)則的制定美國也起了主導(dǎo)作用。
鑒于此，中國需要組建專業(yè)的團隊，需要了解國際經(jīng)濟學(xué)、國際金融學(xué)、國際經(jīng)濟法、國際政治學(xué)等各方面的人才配合，進行專業(yè)研究TPP規(guī)則和運行機制，時刻關(guān)注其發(fā)展動向，讓中國對TPP了然于胸，有的放矢地“對癥下藥”。
3 推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力
根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易變化的實際情況，TPP在短期對我國農(nóng)業(yè)所造成的負面影響較小，我國需要保持政策定力，繼續(xù)強化和完善國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，不斷修煉內(nèi)功，加速推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與競爭力，有效保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
未來，中國經(jīng)濟增長的主要動力是國內(nèi)的消費市場，2015年上半年，消費在GDP增長中的貢獻度超過了60%，與此同時，我們還看到服務(wù)貿(mào)易逆差的逐月擴大——中國人大量的高端消費需求落在海外說明了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費需求之間結(jié)構(gòu)的不匹配。當(dāng)務(wù)之急需要通過制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得農(nóng)產(chǎn)品的供給和正在升級的消費需求相匹配，降低農(nóng)產(chǎn)品的對外依存度，推動中國農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
