農(nóng)業(yè)部7月14日發(fā)布通知,決定開展2016年第一次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作,以貫徹落實(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,打擊各種違法違規(guī)行為,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患,媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問題,國家有關(guān)部門日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了2016年第一次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作任務(wù)表。
抽查的重點(diǎn)包括:品種上以種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品為重點(diǎn),項(xiàng)目上以禁限用農(nóng)藥、禁用獸藥及非法添加物為重點(diǎn),對象上以種養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn),地域上以問題突出的地區(qū)和主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)。
抽樣、檢測、復(fù)檢、異議處理等工作的主要程序與方法嚴(yán)格按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查主要程序與方法》執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)此次抽檢要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“檢打聯(lián)動”,對于抽查不合格的每一個樣品,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即啟動執(zhí)法程序,及時(shí)固定證據(jù),糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
農(nóng)業(yè)部要求各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門于8月31日前將國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,抄送農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心。不合格農(nóng)產(chǎn)品核查處置情況表,加蓋公章后及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,抄送農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心。
農(nóng)業(yè)部對參加此次抽查工作的各地農(nóng)業(yè)部門提出了要求:
?。ㄒ唬└叨戎匾?,落實(shí)屬地責(zé)任。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作,落實(shí)屬地管理責(zé)任,統(tǒng)籌檢測執(zhí)法工作,保質(zhì)保量完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)。科學(xué)制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案,重點(diǎn)抽查問題突出的地區(qū)和主產(chǎn)區(qū),找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)打擊,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作落實(shí)到位。請省級農(nóng)業(yè)行政主管部門于7月31日前將本年度第一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,抄送農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心。
?。ǘ┳褚?guī)守紀(jì),嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查是執(zhí)法監(jiān)管的有力措施,各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)密組織、規(guī)范操作。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測工作的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢測技術(shù)要求,科學(xué)、獨(dú)立、客觀、規(guī)范地開展檢測工作,及時(shí)完成任務(wù),對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣、執(zhí)法工作的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(農(nóng)政發(fā)[2015]4號)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的有關(guān)要求和規(guī)定,杜絕地方保護(hù)主義,確保抽查工作客觀、真實(shí)、科學(xué)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法,確保取得實(shí)效。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,及時(shí)查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》(農(nóng)政發(fā)[2014]3號)的規(guī)定公開行政處罰信息,切實(shí)做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),絕不手軟,依法從嚴(yán)處理,加大打擊力度,切實(shí)發(fā)揮司法震懾作用。對于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品,不及時(shí)開展執(zhí)法查處或執(zhí)法查處不力的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模?qiáng)化協(xié)作,發(fā)揮監(jiān)管效能。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門及承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立固定的工作機(jī)制,密切配合,形成工作合力;要加強(qiáng)與食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合,注重信息交流共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法效能。