在2015-2016年政策糧收購中,黑龍江省的糧食收購總量和政策性糧收購量均創歷史新高,糧食只進不出,糧倉爆滿。
庫存品種主要是玉米和水稻,因玉米臨時收儲政策取消,市場預計玉米價格將持續下滑,這種擔憂的背后是玉米的供求失衡。
針對糧食供求失衡的問題,經濟委員會副主任陳錫文撰文指出,應推進加入科技和制度要素的農業供給側改革。
糧食只進不出,糧倉爆滿
根據黑龍江省糧食局公開的數據,在本次該省的國家政策性糧食收購中,全省累計收購糧食1596.7億斤(玉米1088.9億斤),同比增加150.5億斤,增幅達11%,創下歷史新高;國家政策性糧1277.3億斤(玉米939.4億斤),占收購總量 80%,同比增加249.3億斤,增幅達25%,同樣刷新歷史高點。
糧食收購總量和政策性糧收購量均創歷史新高,導致糧倉爆滿,糧食庫存品種主要是玉米和水稻。
《經濟參考報》記者在糧食主產區了解到,全省糧食庫存處于爆滿狀態。
由于糧食只進不出,密山市連珠山糧倉有限公司58.4萬噸的倉容已經毫無空余;虎林市糧庫院內,新糧已經無處可裝;佳木斯富錦市的象嶼金谷農產有限公司的300多萬噸倉儲能力也已用完。
糧倉爆滿,再加上露天、簡易設施儲量的規模大、隱患多,安全儲糧受到較大壓力。
糧食系統有關人士對《經濟參考報》記者表示,目前部分庫存糧食已超過適宜儲存期限,若無法及時妥善處置,“超期”儲存的糧食數量將大幅增長,影響庫存糧食質量安全。
7月21日,黑龍江省糧食局發布文件,要求省內地方國有糧食購銷企業開展安全儲糧大檢查工作。
未來價格或下滑,源于玉米供求失衡
3月28日,國家發改委、財政部和國家糧食局宣布,2016年,東北三省和內蒙古自治區將取消玉米臨時收儲政策,調整為“市場化收購”加“補貼”新機制。
由于國家不再是收購玉米的主要力量,市場擔憂,未來玉米價格或將持續下滑。
這種擔憂的背后,是玉米的供求失衡。
《經濟日報》援引中國農科院農業資源與區劃所研究員尤飛,盡管玉米供給量不斷攀升,但因高粱等低成本飼料的替代效應、石油價格走低、全球經濟低迷,玉米的需求量增長有限。
根據相關統計數據,國內玉米被加工為飼料的近65%,玉米深加工不及30%,食用不及10%。
黑龍江省玉米深加工行業協會統計稱,自2014年秋季開始,該省玉米深加工全行業虧損,截至今年5月底,多數依然深受盈虧無法持平的困擾。
黑龍江省糧食局在文件中表示,今年臨儲玉米價格(1元/市斤)每市斤下調0.11元,全省玉米種植戶較上年減收120億元以上。
以農業供給側改革解決供求矛盾
日前,經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組原副組長陳錫文撰文指出,要解決糧食供求方面的矛盾,需要推進農業供給側改革。
推進農業供給側結構性改革的本質,在于對農業生產體系注入科技和制度要素:靠科技創新來促進農業的效益提高、質量提升;推進制度創新,對定價制度、補貼制度、收儲制度進行改革,使生產組織更加有效。
同時,要調整農業結構通過市場機制去引導農民合理種植。
如此,糧食供求方面的矛盾可以解決,還將使農業經營成本降低,農產品質量提高,農業國際競爭力得以增強。
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