按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕40號(hào)）要求，2016年，計(jì)劃扶持一批具有相應(yīng)資質(zhì)、符合 一定規(guī)模要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧專業(yè)農(nóng)民合作社，使其通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建等措施向畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化方向發(fā) 展，進(jìn)一步提高全省畜牧業(yè)抗災(zāi)害能力、畜產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為切實(shí)做好我省2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè) 和管理，制定本實(shí)施方案。
一、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)要求
項(xiàng)目申報(bào)單位必須具有動(dòng)物防疫條件合格證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，飼養(yǎng)生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊，已經(jīng)在當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或錄入到遼寧省畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫(kù)中的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
（二）規(guī)模要求
生豬：在立項(xiàng)審查時(shí)存欄生豬5000頭以上；或擁有3400平方米（含3400平方米，下同）以上，以磚、石或新型保溫節(jié)能材料建設(shè)的全封閉豬舍及其配套設(shè)施，具備年出欄生豬5000頭至5萬(wàn)頭的飼養(yǎng)能力。
蛋雞：立項(xiàng)審查時(shí)存欄蛋雞1萬(wàn)只至10萬(wàn)只；或擁有蛋雞舍2000平方米以上（采用三層籠飼養(yǎng)的），以磚、石或新型保溫節(jié)能材料建設(shè)的全封閉蛋雞舍及其配套設(shè)施，具備存欄蛋雞1萬(wàn)只至10萬(wàn)只的能力。
肉 雞：立項(xiàng)審查時(shí)存欄肉雞在5萬(wàn)只以上?；虿捎盟膶踊\飼養(yǎng)的，雞舍面積在1500平方米以上；采用三層籠飼養(yǎng)的，雞舍面積在2000平方米以上；采用單層平 養(yǎng)的，雞舍面積在4800平方米以上；以磚、石或新型保溫節(jié)能材料建設(shè)的全封閉肉雞舍及其配套設(shè)施，具備年出欄肉雞5萬(wàn)只至100萬(wàn)只的能力。
肉牛：立項(xiàng)審查時(shí)存欄育肥牛在100頭以上；或擁有1000平方米以上，以磚、石或新型保溫節(jié)能材料建設(shè)的全封閉或半封閉肉牛舍及其配套設(shè)施，具備年出欄肉牛100頭至2000頭的飼養(yǎng)能力。
肉羊：立項(xiàng)審查時(shí)存欄肉羊300只以上；或擁有1000平方米以上，以磚、石或新型保溫節(jié)能材料建設(shè)的全封閉或半封閉肉羊舍及其配套設(shè)施，具備年出欄肉羊300只至3000只的飼養(yǎng)能力。
?。ㄈ└臄U(kuò)建計(jì)劃
項(xiàng)目申報(bào)單位在當(dāng)年有50萬(wàn)元以上的符合項(xiàng)目扶持要求的投資計(jì)劃，并確保2016年11月末前完成改擴(kuò)建任務(wù)。
?。ㄋ模┫铝星闆r不得申報(bào)項(xiàng)目
1.科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位作為建設(shè)單位的。
2.獲得過(guò)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目。
3.2014年以來(lái)已獲得省以上財(cái)政其它相關(guān)資金扶持的。
二、扶持辦法
各 地要采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)經(jīng)省專家組驗(yàn)收合格的生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社，給予一次性補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。按照國(guó)家項(xiàng)目實(shí)施有 關(guān)要求，補(bǔ)助資金要優(yōu)先安排改擴(kuò)建，主要用于改擴(kuò)建畜禽舍、建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施、購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，以及用于購(gòu)置或建設(shè)糞污治理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面的設(shè)備或 設(shè)施。
三、工作程序
?。ㄒ唬┯?jì)劃指標(biāo)
2016 年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)我省2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)助資金1700萬(wàn)元，計(jì)劃扶持各地改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)34個(gè)。省畜牧局根據(jù)各地已申報(bào)入庫(kù)的 2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目數(shù)量、近年來(lái)該項(xiàng)目完成情況，確定2016年各地實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)。各市、綏中、昌圖縣畜牧局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí) 際，自行確定每個(gè)畜禽品種的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社數(shù)量，在可能的條件下適當(dāng)向肉牛、肉羊傾斜。
?。ǘ┦锌h申報(bào)
按 照省畜牧局下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，各市、綏中、昌圖縣畜牧主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)要組織有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)單位的資質(zhì)等有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)地考察飼養(yǎng)規(guī) 模、畜禽舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施等情況，留存申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的有關(guān)照片備查，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目按照農(nóng)業(yè)部制定的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)考核表評(píng)分，并結(jié)合2016年全省脫 貧攻堅(jiān)任務(wù)等統(tǒng)籌考慮，按得分和輕重緩急排序。省畜牧局組織有關(guān)專家依據(jù)各市提供的排序，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行復(fù)核后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，按照省 畜牧局下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位名單，并留存項(xiàng)目改造前有關(guān)照片。省專家組在考核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)推薦項(xiàng)目不符合申報(bào)要求，將取消該項(xiàng)目的申報(bào)資格， 并依照排序情況依次進(jìn)行考核，直至達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)數(shù)為止。項(xiàng)目承擔(dān)單位確定后，各市、縣有關(guān)部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，聘請(qǐng)丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資格的 畜牧工程設(shè)計(jì)單位或農(nóng)業(yè)專業(yè)工程咨詢單位（具體名錄可與工程設(shè)計(jì)或工程咨詢資質(zhì)管理部門(mén)聯(lián)系）編制《遼寧省2016年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)方案（申報(bào) 書(shū)）》（樣式見(jiàn)附件1,省、市、縣畜牧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和建設(shè)單位各留存一份）；對(duì)此前年度的建設(shè)項(xiàng)目不能作為本年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)決防止以舊充新；在全部 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)通過(guò)審核后，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位要進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、法人姓名、聯(lián)系電話、投資估算、補(bǔ)助額度及舉報(bào)電話等， 公示時(shí)間不得少于7天，并拍照存檔。
（三）下達(dá)立項(xiàng)扶持計(jì)劃
各市、綏中、昌圖縣畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局應(yīng)于2016年8月31日前，聯(lián)合行文將推薦意見(jiàn)、轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)分別報(bào)送省畜牧局、省財(cái)政廳。省在履行扶持企業(yè)項(xiàng)目資金審批程序后，下達(dá)立項(xiàng)扶持計(jì)劃。
?。ㄋ模┦?、省有關(guān)部門(mén)分別組織專家驗(yàn)收
在 11月末前，由縣級(jí)畜牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)核查后向市級(jí)畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市畜牧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在接到轄區(qū)內(nèi)各承擔(dān)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）提 出的申請(qǐng)后向省畜牧局、省財(cái)政廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，將組織有關(guān)專家會(huì)同各市畜牧、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。專家組要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建 設(shè)方案逐項(xiàng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到建設(shè)方案要求。驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)是全部達(dá)到實(shí)施方案要求，或者完成建設(shè)方案規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容中的大部分內(nèi)容 并能夠確定符合項(xiàng)目扶持要求方面的實(shí)際投入已經(jīng)大于或等于50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)省、市聯(lián)合驗(yàn)收合格的，省、市參加驗(yàn)收的全體專家簽字后，市畜牧局、財(cái)政局在驗(yàn)收 報(bào)告上蓋章確認(rèn)。省、市聯(lián)合驗(yàn)收工作結(jié)束后，省畜牧局組織召開(kāi)驗(yàn)收工作會(huì)議，認(rèn)定驗(yàn)收結(jié)果，省驗(yàn)收專家在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)最終認(rèn)定合格的項(xiàng)目建 設(shè)單位，在“畜牧獸醫(yī)在線”網(wǎng)站上公示7天，公示無(wú)異議后省畜牧局下發(fā)驗(yàn)收合格通知。
?。ㄎ澹﹥冬F(xiàn)補(bǔ)助資金
對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市縣畜牧部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)驗(yàn)收合格通知及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目和未完成的項(xiàng)目，省將收回補(bǔ)助資金。
四、切實(shí)做好項(xiàng)目管理工作
?。ㄒ唬└魉酒渎殻髫?fù)其責(zé)。省 級(jí)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案、計(jì)劃指標(biāo)、組織實(shí)施、檢查督導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，在立項(xiàng)前做好立項(xiàng)復(fù)核工作，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程至少進(jìn)行一次技術(shù)指導(dǎo)，在項(xiàng) 目完成后對(duì)改擴(kuò)建內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的撥付和監(jiān)管。省牧經(jīng)站負(fù)責(zé)審核申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目的合作社是否已經(jīng)錄入到遼寧省畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè) 合作社數(shù)據(jù)庫(kù)并出具證明材料。各市、綏中、昌圖縣畜牧部門(mén)具體負(fù)責(zé)推薦項(xiàng)目承擔(dān)單位，審查申報(bào)單位資質(zhì)、規(guī)模，如實(shí)記錄項(xiàng)目實(shí)施前的狀況，對(duì)申報(bào)材料的真 實(shí)性負(fù)責(zé)；指導(dǎo)、督促各項(xiàng)目建設(shè)單位按計(jì)劃建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)畜牧部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金，確保發(fā)揮資金使用效益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目補(bǔ)助資金情況，將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。項(xiàng)目單位要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┮?guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照建設(shè)方案明確的建設(shè)內(nèi)容、施工時(shí)間進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。因項(xiàng)目建設(shè)需要變更且比例不超過(guò)10%的，可逐級(jí)請(qǐng)示縣、市、省畜牧部門(mén)，經(jīng)省級(jí)畜牧部門(mén)批復(fù)后執(zhí)行。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須委托具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
?。ㄋ模┙⒔∪?xiàng)目管理檔案。省、市、縣三級(jí)畜牧部門(mén)都要完整保存項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，如在建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生變更應(yīng)保存變更請(qǐng)示、批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)前后能反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)照片，每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)裝盒。
（五）嚴(yán)禁弄虛作假行為。對(duì)申報(bào)材料不全的養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社，將不予立項(xiàng)扶持；對(duì)申報(bào)材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫停該項(xiàng)目所在縣2年項(xiàng)目申報(bào)資格。
五、其它事宜
對(duì)以前年度因特殊原因未完成項(xiàng)目，且預(yù)期在2016年11月底前能夠完成建設(shè)任務(wù)的，可與2016年項(xiàng)目同步驗(yàn)收；對(duì)因企業(yè)已經(jīng)拆遷或征占地等原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，要取消原建設(shè)單位建設(shè)資格，按2016年項(xiàng)目建設(shè)要求重新安排。
遼寧省畜牧獸醫(yī)局
2016年8月11日
