近日，云南省文山州公安邊防支隊(duì)茨竹壩邊防派出所民警快速出擊，查獲一起涉嫌走私活體豬案，查獲越南活豬18頭，抓獲嫌疑人2名，查扣涉案車輛1輛。
據(jù)越南籍嫌疑人田某交代，活體豬是其越南的一個(gè)朋友在越南購買，自己負(fù)責(zé)聯(lián)系貨車并運(yùn)送到麻栗坡縣城出售。
養(yǎng)豬人普遍對(duì)越南走私豬非常反感。因?yàn)樽咚截i不但沖擊當(dāng)?shù)刎i價(jià)，也可能帶來大量疫情威脅。不過，由于走私豬屬于地下市場(chǎng)，涉及眾多利益鏈，一般人敢怒不敢言。記者在向不少行業(yè)人士打聽時(shí)，他們往往直言確實(shí)存在走私豬，但都避而不談。
關(guān)于走私越南豬的報(bào)道不在少數(shù)，2015年廣西一起檢疫案揭開越南生豬走私利益鏈。
2015年8月14日，29歲的林廖奇站在了廣西柳州市柳北區(qū)人民法院的法庭上。
林廖奇是柳州市柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)檢員，在他的幫助下，數(shù)千頭越南生豬未經(jīng)檢疫進(jìn)入柳州市場(chǎng)。
近年來，中越邊境生豬走私現(xiàn)象備受關(guān)注，這起典型案件揭開了豬肉走私背后的相關(guān)利益鏈條，暴露出檢疫、屠宰等監(jiān)管環(huán)節(jié)的節(jié)節(jié)失守。
沒去現(xiàn)場(chǎng)就開出56份產(chǎn)地檢疫合格證
2011年1月至12月間，林廖奇在未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫的情況下，先后開具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》共計(jì)56份，導(dǎo)致5700多頭越南走私入境的生豬未經(jīng)檢疫順利進(jìn)入柳州肉聯(lián)廠屠宰場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱屠宰場(chǎng)）宰殺并流入市場(chǎng)。8月14日的庭審上，林廖奇對(duì)此供認(rèn)不諱。
據(jù)了解，開具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》的流程包括：接受養(yǎng)殖戶報(bào)檢、受理后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，檢疫合格后才能開具證明?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫時(shí)，不僅要憑肉眼觀察動(dòng)物是否健康，還要檢查動(dòng)物耳標(biāo)及其健康檔案。檢疫合格證明上，除了要填寫檢疫動(dòng)物的數(shù)量，還要對(duì)其產(chǎn)地進(jìn)行詳細(xì)登記。按道理說，一頭沒有任何相關(guān)手續(xù)的走私生豬，想要“洗白身份”并不容易，這些越南走私生豬是如何蒙混過關(guān)的呢？
據(jù)林廖奇交代，他很少去現(xiàn)場(chǎng)檢疫，基本上按照豬販子黃宏美、屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人梁建平報(bào)過來的生豬頭數(shù)填寫檢疫合格證明。至于產(chǎn)地，他就隨便找個(gè)當(dāng)?shù)氐拇遄犹钌先ァ?/p>
在明知有很大危害的情況下，林廖奇還是禁不住利益誘惑，為走私越南生豬的犯罪團(tuán)伙開了綠燈。據(jù)其供述，每頭生豬產(chǎn)地檢疫的費(fèi)用為2元，其中45%返還檢疫員所在的單位，單位再按85%的比例返還給檢疫員。檢疫的量越多，返還的費(fèi)用就越多，每月所得也就越多。
越南生豬走私已形成完整“地下體系”
在這起價(jià)值高達(dá)900多萬元的生豬走私案中，采購販運(yùn)、提供假票證、宰殺等環(huán)節(jié)已形成一個(gè)完整的“地下體系”，林廖奇只是其中的一環(huán)。
2013年1月27日晚及次日，憑祥海關(guān)緝私分局（以下簡(jiǎn)稱緝私分局）分別截獲3車從越南購進(jìn)的生豬485頭，總重47噸多。經(jīng)查，貨主為廣西寧明縣愛店鎮(zhèn)的張日照、何艷芳夫婦，由于未能出示報(bào)關(guān)及檢疫合格手續(xù)，這批生豬被緝私分局認(rèn)定為走私物品，張日照、何艷芳夫婦也因涉嫌走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪被依法刑拘。
這對(duì)夫婦的被捕，揭開了從2008年至2013年1月間一直活躍在中越邊境的生豬走私體系。緝私部門偵查得知，張日照、何艷芳夫婦在此期間，累計(jì)從越南走私生豬入境達(dá)7.3萬多頭，并將這些未經(jīng)檢疫合格的生豬，銷往廣西南寧、百色、柳州、河池等地，走私生豬價(jià)值人民幣3.18億元。
在柳州從事生豬販賣的來賓籍豬販子黃宏美和屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人梁建平也參與了走私生豬“洗白”的過程。柳北區(qū)檢察院經(jīng)5個(gè)多月調(diào)查取證，查實(shí)黃宏美和梁建平經(jīng)合謀后，找到柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)檢員林廖奇，由林廖奇為他們偽造生豬檢疫合格證。
有時(shí)候，梁建平甚至?xí)H自出面，找林廖奇報(bào)檢。“檢疫合格才能進(jìn)入屠宰場(chǎng)，屠宰場(chǎng)的人反過來找你補(bǔ)辦合格證，你知道是什么意思嗎？ ”面對(duì)審判長(zhǎng)的問題，林廖奇坦陳他知道是違法的，但依舊違反程序開具證明。經(jīng)過這伙人的運(yùn)作，價(jià)值900多萬元未經(jīng)檢疫合格的越南走私生豬，躲過層層監(jiān)管，流入柳州各大超市及零售市場(chǎng)，最終進(jìn)入了老百姓的餐桌。
封堵越南走私豬有多難
據(jù)南寧海關(guān)透露，2013年1月至2014年3月南寧海關(guān)共查獲（包括與其他部門聯(lián)合查獲）生豬、活牛走私案件65起，查獲生豬（包括大豬和乳豬）8918頭、活牛232頭。
但是還有相當(dāng)多的走私生豬躲過了一家海關(guān)查驗(yàn)，流入國內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)2011年越南一家媒體報(bào)道，越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部獸醫(yī)局報(bào)告稱，通過諒山、廣寧邊界向中國出口的生豬日均約1600頭，這些生豬主要在越南的青化、廣義、平定、北江、永福、海洋等省收購。即便在肉類價(jià)格嚴(yán)重低迷時(shí)，每天仍有1300頭生豬出口至中國。
封堵走私豬究竟有多難？廣西一位飼料企業(yè)高管認(rèn)為，杜絕越南豬入境是完全有辦法的，畢竟入境運(yùn)輸只能通過沿邊公路，遠(yuǎn)程運(yùn)輸則必須通過憑祥、寧明兩市的高速路口，封堵不存在技術(shù)問題。“畜牧局沒足夠權(quán)限，這是海關(guān)該管的”。
而南寧海關(guān)曾公開表示，他們將會(huì)同地方黨委、政府以及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)一步采取一線封堵、二線攔截、東西聯(lián)動(dòng)、設(shè)點(diǎn)駐守、交叉巡邏、機(jī)動(dòng)查緝和“破大案、打團(tuán)伙、掏窩子”等措施，全方位、多層面打擊中越邊境走私違法活動(dòng)空間，進(jìn)一步遏制境外生豬、乳豬等走私入境。
按照我國檢疫屠宰流程，走私生豬即便流入國內(nèi)依然可以堵住?？啥嗥鸢咐砻鳎灰幻麢z疫員被收買，就可以為走私生豬開具大量的合法證明。
8月14日林廖奇動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案審理休庭后，中國青年報(bào)記者采訪了旁聽案件的柳州市水產(chǎn)畜牧局的一位負(fù)責(zé)人。他表示，動(dòng)物檢疫從領(lǐng)證、檢疫、出證到督查都有整套的管理制度，如果檢疫員舞弊亂開證，其實(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，核對(duì)產(chǎn)地檢疫對(duì)應(yīng)的某個(gè)地方生豬出欄的數(shù)量就可以看出來，“關(guān)鍵還是管理不到位”。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于毗鄰國家進(jìn)口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫問題的通知（〔1990〕農(nóng)（檢疫）字第6號(hào)）明確規(guī)定，為防止口蹄疫、牛瘟等嚴(yán)重傳染病通過進(jìn)口的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品傳入我國，禁止以任何形式進(jìn)口越南等國家或地區(qū)生產(chǎn)的偶蹄類動(dòng)物（含家養(yǎng)的和野生的）的肉類，禁止從越南以互市貿(mào)易形式進(jìn)口偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品。
然而，大量的走私生豬仍然輾轉(zhuǎn)流向中國，并通過關(guān)系打通檢疫、宰殺等環(huán)節(jié)，“洗白”進(jìn)入市場(chǎng)。不僅帶來巨大的疫情風(fēng)險(xiǎn)，也使得國內(nèi)養(yǎng)殖戶受到影響。
