湘潭在線9月21日訊（湘潭日?qǐng)?bào)記者 馮葉 通訊員 潘躍輝）五谷豐登，六畜興旺，歷來是人們心中的愿景。長(zhǎng)期以來，由于采用的是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，畜禽養(yǎng)殖在發(fā)展的同時(shí)也對(duì)自然環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
禽畜養(yǎng)殖如何兼顧效益與環(huán)境保護(hù)？湘潭有何政策防治禽畜養(yǎng)殖污染？9月20日，我們對(duì)此進(jìn)行了采訪。
現(xiàn)狀：
有的變廢為寶，有的隨意排污
今年，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)金銀村的村民們被一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)攪得煩惱不已。“井里的水不能喝了，塘里不能養(yǎng)魚了，只怕地里的莊稼都要受影響。”村民說，自從去年村民王某建起這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，他們的煩心事就一樁接一樁。
王某的豬場(chǎng)里最初喂有100多頭豬，因糞便不合理排放，致使村里一口泉水井和一口魚塘里的水被污染。經(jīng)環(huán)保部門抽樣監(jiān)測(cè)證實(shí)污染后，雙方進(jìn)行了協(xié)商，王某也對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)償。但半年過后，王某豬場(chǎng)里的豬增至400頭，糞便又接著污染了新的飲用井水。到了夏天，豬場(chǎng)附近臭氣熏天，村民苦不堪言。
隨意排污給環(huán)境及人們的生活帶來了負(fù)面影響，但在湘鄉(xiāng)市毛田鎮(zhèn)佳和種豬場(chǎng)，卻是另一番景象。
9月15日，技術(shù)人員于石祥先是將豬場(chǎng)污水收集到封閉式管道，引入酸化集料池，通過進(jìn)料泵配入沼氣壓厭發(fā)酵裝置，將沼渣堆肥處理、沼液排入調(diào)節(jié)池進(jìn)行生物處理，再經(jīng)好氧處理、臭氧消毒處理等過程，才將水排至蓄水池，用于附近園林灌溉。豬場(chǎng)的氣味小了，糞便也變廢為寶。
市環(huán)保局工作人員說，目前我市共有畜禽養(yǎng)殖類清違項(xiàng)目1014個(gè)。它們有的未批先建，有的批建不符，有的久試不驗(yàn)，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，污染治理水平較低，污染了地表水和地下水，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
應(yīng)對(duì)：
477戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶退出湘江沿岸
禽畜養(yǎng)殖不進(jìn)行環(huán)保處理，直接排放污水的危害究竟有多大？
市環(huán)保局工作人員介紹，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為水環(huán)境質(zhì)量下降的重要原因，“畜禽糞便和污水中含有大量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，排入水體后，使水生生物過度繁殖、溶解氧含量急劇下降，產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化。”另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對(duì)土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成了威脅；畜禽糞便中含有的大量病原微生物，極易孳生蚊蠅，影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，威脅周邊群眾的身體健康。
為此，環(huán)境監(jiān)管尤其重要。“在雨湖區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅旗村，曾經(jīng)有一個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，因養(yǎng)殖場(chǎng)四周都筑起了高墻，且沒有大門，我們找到它花了不少功夫。”市環(huán)保局工作人員介紹，這家養(yǎng)殖場(chǎng)共飼養(yǎng)了1800多頭豬，1100多只雞，面積達(dá)102畝，但并未辦理環(huán)保等手續(xù)，每天夜里將禽畜污水偷排至附近樹林中。為此，工作人員蹲點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)，掌握了其非法排污的證據(jù)，并下達(dá)了排污整改決定書。這之后，場(chǎng)內(nèi)的禽畜糞便均被處理，困擾周邊居民的環(huán)境污染問題終于得以解決。
為解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，我市針對(duì)地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)；環(huán)保、畜牧等部門致力于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)和綜合利用，幫助養(yǎng)殖大戶對(duì)污染物進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)把審批關(guān)，在管理上、技術(shù)上以及養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)上逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
為保護(hù)與治理湘江，按照全省統(tǒng)一部署，湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)湘江干流湘潭段兩岸1000米、庫(kù)區(qū)以外湘潭段兩岸500米范圍，以及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源陸域保護(hù)區(qū)內(nèi)，年出欄300頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要全部退出或搬遷。去年，這一任務(wù)圓滿完成，我市湘江沿岸477戶畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶全部退出，退養(yǎng)面積14.03萬平方米。
政策：
環(huán)評(píng)未通過，規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)將被查處
今年以來，我市大力開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作，畜禽養(yǎng)殖類的違規(guī)違建項(xiàng)目清理成為重要內(nèi)容。8月31日，我市召開相關(guān)整治工作推進(jìn)會(huì)，明確今年年底前，我市所有規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)將完成環(huán)評(píng)驗(yàn)收，未達(dá)到要求的將被依法查處。
按照《湘江干流兩岸養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》《湖南省湘江保護(hù)條例》的要求，新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，必須建設(shè)與養(yǎng)殖量相匹配的糞污貯存、糞污輸送、污水處理和病死動(dòng)物無害化處理等設(shè)施，并根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采取必要的廢棄物綜合利用和無害化處理措施。經(jīng)過處理的養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用。
市環(huán)保局工作人員介紹，對(duì)于未履行環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目，我市將嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理名錄》的要求，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，限期在年底前完成環(huán)評(píng)報(bào)告書并通過環(huán)保部門審批；對(duì)于年出欄生豬少于5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）的項(xiàng)目做好環(huán)評(píng)登記表；對(duì)于已審批尚未驗(yàn)收項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》要求，落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)各項(xiàng)要求措施，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并限期在年底前完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。
另外，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按《湘江干流兩岸養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間予以關(guān)閉或搬遷，未按規(guī)定退出的，應(yīng)予依法強(qiáng)制拆除；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)超過養(yǎng)殖總量的，要逐步進(jìn)行壓縮、轉(zhuǎn)移或關(guān)停，須在2016年底前符合限養(yǎng)量標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于整頓規(guī)范的項(xiàng)目，由市畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局聯(lián)合行文下達(dá)整改通知，并督促各縣（市）區(qū)畜牧局、環(huán)保局落實(shí)到位，對(duì)于整改到位的項(xiàng)目辦理各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)或出具備案意見書，對(duì)于未按時(shí)整改到位的項(xiàng)目嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以查處。
