非洲豬瘟防控方案或?qū)l(fā)生重大變化！??！
統(tǒng)一推進(jìn)動(dòng)物疫病防控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局！2019年2月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布非洲豬瘟區(qū)域聯(lián)防意見(jiàn)征求稿，意見(jiàn)指出將全國(guó)劃分為北部區(qū)、西北區(qū)、東部區(qū)、中南區(qū)、西南區(qū)五大區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物重大疫病聯(lián)防聯(lián)控，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
如果方案真的落地將會(huì)給行業(yè)帶來(lái)哪些影響？
非洲豬瘟區(qū)域聯(lián)防意見(jiàn)征求！方案落地將為行業(yè)帶來(lái)哪些影響？
2月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《全國(guó)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控方案（征求意見(jiàn)稿）》和《全國(guó)非洲豬瘟防控工作方案（2019年）》的征求意見(jiàn)稿，提出要全國(guó)實(shí)施非洲豬瘟等重大疫病分區(qū)防控策略，在區(qū)域內(nèi)的各省要實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”——統(tǒng)一推進(jìn)動(dòng)物疫病防控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。若本次的防控方案敲定，又會(huì)對(duì)畜牧行業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢？
全國(guó)分為5大區(qū)，推進(jìn)區(qū)域化防控
文件顯示，根據(jù)地理相鄰、集中連片的原則，國(guó)家計(jì)劃將全國(guó)劃分為五個(gè)大區(qū)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物重大疫病聯(lián)防聯(lián)控，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，本次區(qū)域化防控方案還有一項(xiàng)重要的目標(biāo)：通過(guò)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)銷互補(bǔ)和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖屠宰布局，保障生豬及產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
而基于防疫和保供給這兩個(gè)主要目標(biāo)，文件中更是提出了“三鼓勵(lì)”和“兩加強(qiáng)”的舉措，即鼓勵(lì)資源約束區(qū)恢復(fù)一定高效環(huán)保型產(chǎn)能、鼓勵(lì)南方和大中城市周邊建設(shè)高水平高質(zhì)量養(yǎng)殖企業(yè)、鼓勵(lì)集團(tuán)養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息服務(wù)、加強(qiáng)屠宰產(chǎn)能布局調(diào)整。
本次區(qū)域化防控方案一旦敲定，可以說(shuō)將給當(dāng)前的畜牧行業(yè)帶來(lái)不少的影響。
5大區(qū)劃分如下：
非瘟防控或?qū)澐?大區(qū)域，聯(lián)防方案或?qū)?lái)3大影響！
1、北部區(qū):北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古東部區(qū)域、遼寧、吉林、黑龍江
2、西北區(qū):內(nèi)蒙古西部區(qū)域、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
3、東部區(qū)：上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北
4、中南區(qū)：福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南
5、西南區(qū)：重慶、四川、貴州、云南、西藏
影響一：生豬調(diào)運(yùn)更加靈活，緩解了生豬產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的矛盾
過(guò)去幾年，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)歷了一些調(diào)整，在“南豬北養(yǎng)”的勢(shì)頭下，生豬產(chǎn)能不斷往北方轉(zhuǎn)移，形成了較為明顯的生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，西北、東北等地成為了養(yǎng)豬業(yè)重要發(fā)展區(qū)域。但非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)后，生豬調(diào)運(yùn)的收緊也使得國(guó)內(nèi)豬肉區(qū)域供需出現(xiàn)了矛盾，生豬主產(chǎn)區(qū)豬賣(mài)不出去，生豬主銷區(qū)生豬供應(yīng)不足。
從過(guò)去幾次接連發(fā)布的關(guān)于生豬調(diào)運(yùn)的政策來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的生豬調(diào)運(yùn)逐漸被賦予了更多的靈活性，特別是經(jīng)檢疫合格的仔豬、種豬允許調(diào)運(yùn)的政策出臺(tái)后，給不少企業(yè)打了一劑強(qiáng)心劑。而本次征求稿中要求區(qū)域內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)銷銜接互補(bǔ)，也將緩解區(qū)域內(nèi)生豬主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的矛盾。不過(guò)值得注意的是，本次防控方案開(kāi)放的只是區(qū)域內(nèi)的生豬調(diào)運(yùn)，南北方的生豬供需矛盾依舊存在。
影響二：推進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)，促使養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、高效化方向發(fā)展
從這個(gè)表格我們可以看出，5個(gè)大區(qū)中，北部區(qū)是主要的生豬調(diào)出區(qū)，且產(chǎn)能比需求量多近10%，遠(yuǎn)超自給率排在第二、第三的東部區(qū)和中南區(qū)，而這三個(gè)大區(qū)即便靠?jī)?nèi)部的產(chǎn)銷銜接也難以消化自身的產(chǎn)能。
相反，西北區(qū)和西南區(qū)作為主要的生豬調(diào)入?yún)^(qū)，生豬缺口依舊比較大，都在10%以上，而要填補(bǔ)這些缺口，要么就是依靠其他生豬調(diào)出區(qū)的剩余產(chǎn)能，要么就是在區(qū)域內(nèi)展開(kāi)相關(guān)的生豬產(chǎn)業(yè)布局，提高自身的產(chǎn)能。
從產(chǎn)能剩余以及缺口的多少來(lái)看，以滿足自己區(qū)域內(nèi)的生豬需求量為標(biāo)準(zhǔn)，北部區(qū)多余1077.6萬(wàn)頭生豬、西北區(qū)缺335.4萬(wàn)頭生豬、東部區(qū)多余1054.4萬(wàn)頭生豬、中南區(qū)還多余608.1萬(wàn)頭生豬、西南區(qū)缺1814.2萬(wàn)頭生豬，假設(shè)大區(qū)之間能相互間調(diào)運(yùn)生豬，那么全國(guó)還有590.5萬(wàn)頭生豬的剩余產(chǎn)能，約占總產(chǎn)能的0.84%，從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，保障市場(chǎng)生豬供應(yīng)需要應(yīng)該還是沒(méi)有問(wèn)題的，但實(shí)際上，國(guó)內(nèi)的生豬供給問(wèn)題還是比較緊張的。
在過(guò)去幾年的環(huán)保整治行動(dòng)下，南方地區(qū)的生豬去產(chǎn)能化嚴(yán)重，再加上行情、疫情的影響，生豬集中出清，行業(yè)整體的能繁母豬存欄量也在不斷壓縮，2018年底我國(guó)能繁母豬數(shù)更是同比減少8.3%之多，而這也將影響到后續(xù)的豬肉供給問(wèn)題。
因此，國(guó)家似乎在積極推進(jìn)生豬產(chǎn)能的恢復(fù)工作，曾一度取消的能繁母豬補(bǔ)貼再次回歸，本次的征求意見(jiàn)稿中，更是明確鼓勵(lì)資源約束地區(qū)恢復(fù)一定的高效環(huán)保型生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能，以及鼓勵(lì)南方和大中城市周邊建設(shè)高水平高質(zhì)量的養(yǎng)殖企業(yè)，而這也將推進(jìn)整個(gè)行業(yè)繼續(xù)往規(guī)?；⒏咝Щ姆较虬l(fā)展。
影響三：推進(jìn)企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈
如果要問(wèn)非洲豬瘟對(duì)豬肉流通有哪些影響，那無(wú)疑是加速豬肉供應(yīng)鏈由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”的轉(zhuǎn)變。廣西揚(yáng)翔股份有限公司副總裁高遠(yuǎn)飛認(rèn)為，非洲豬瘟將推進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)延伸屠宰、物流配送等產(chǎn)業(yè)鏈布局。而本次征求稿中鼓勵(lì)大型養(yǎng)豬企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈以及加大屠宰產(chǎn)能布局調(diào)整力度這兩項(xiàng)利好政策，相信也將進(jìn)一步提高企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的積極性以及加快其產(chǎn)業(yè)鏈布局的進(jìn)程。
